吉林將動(dòng)態(tài)管理欠薪“黑名單”

為規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資違法失信行為的懲戒，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，近日，吉林省人社廳制定實(shí)施了《吉林省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

違反工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，用人單位或相關(guān)責(zé)任人存在以下三種情形之一：克扣、無(wú)故拖欠一名農(nóng)民工三個(gè)月以上的工資報(bào)酬且數(shù)額在五千元（含）以上的﹔克扣、無(wú)故拖欠十名以上農(nóng)民工工資報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元（含）以上的﹔因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。

以上所稱相關(guān)責(zé)任人，包括用人單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、實(shí)際控制人和不具備用工主體資格的自然人。此外，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合以上規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，一並列入拖欠工資“黑名單”。

按照《細(xì)則》規(guī)定，拖欠工資“黑名單”管理實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)認(rèn)定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則，並按照查處、告知、決定、公示、推送、懲戒、移出、更新等程序開展管理和具體實(shí)施工作。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為並作出責(zé)令改正、行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”，並按照相關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息推送至當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，再由相關(guān)部門對(duì)被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位及相關(guān)責(zé)任人，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

對(duì)被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位，其勞動(dòng)保障守法信用等級(jí)應(yīng)評(píng)價(jià)為C級(jí)，列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察管理，增加日常巡視檢查頻次，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。

《細(xì)則》規(guī)定，要對(duì)拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。用人單位或個(gè)人首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生違反《細(xì)則》規(guī)定行為的，將在期滿后20個(gè)工作日內(nèi)被移出“黑名單”，如未改正或在列入期間再次發(fā)生違規(guī)行為，則期滿不予移出且自動(dòng)續(xù)期2年。同時(shí)，已移出“黑名單”者若再次發(fā)生違反《細(xì)則》規(guī)定行為，被列入“黑名單”的期限將變?yōu)?年。（記者柳姍姍 通訊員王詩(shī)月）