復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加班調(diào)休這筆賬該怎麼算

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因?yàn)橐咔?，全國各地延期?fù)工。這期間，哪些算假期？加班費(fèi)該怎麼算？調(diào)休怎麼休？這些問題讓許多人感到不解。法律界人士提醒，對(duì)因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)﹔按照不同崗位和行業(yè)的特點(diǎn)，保障勞動(dòng)者收入不降低，企業(yè)不破產(chǎn)。

“我們公司要求2月10號(hào)之前必須返滬，隔離14天，24日正式上班?？墒俏彝砘貋砹藘商?，不能如期上班算不算曠工??？”2月15日，當(dāng)來自遼寧的小伙兒張帥（化名）向《工人日報(bào)》記者詢問這一問題時(shí)，北京市政府也在前一天晚上剛剛發(fā)布了要求返京人員到京后，均應(yīng)居家或集中觀察14天的消息。據(jù)悉，上海市也有同樣的要求。

因?yàn)橐咔椴荒馨磿r(shí)復(fù)工的時(shí)間段，哪些算假期？哪些算曠工？在假日期間，仍然照常上班的員工加班費(fèi)怎麼計(jì)算？這些問題讓許多人感到不解。

復(fù)工，加班費(fèi)怎麼算

陳姐是一位月嫂，1月23日從老家河北來北京一個(gè)雇主家照顧產(chǎn)婦和嬰兒。根據(jù)合同約定，陳姐在上工期間享有法定節(jié)假日及休息日按國家規(guī)定增加報(bào)酬的權(quán)利。2月16日，雇主辭退她。結(jié)算工資時(shí)，陳姐提出2月8日是元宵節(jié)，應(yīng)該按雙薪給她付加班費(fèi)，雇主當(dāng)場反駁說，元宵節(jié)不是法定節(jié)假日，沒有雙薪。陳姐回到老家，咨詢了相關(guān)人后知道，她可以主張1月31日、2月1日、2日的雙薪。

1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)於延長2020年春節(jié)假期的通知，春節(jié)假期比往年延長3天。然而，和陳姐一樣，有些人對(duì)這一規(guī)定並沒有看懂。

北京市某基層法院胡法官告訴記者：“根據(jù)勞動(dòng)合同法等法律的相關(guān)規(guī)定，延長的3天，如果沒上班，前兩天按出勤計(jì)薪，第3天不計(jì)薪。如果這3天正常出勤了，應(yīng)該安排補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照日工資2倍另行支付加班費(fèi)。”

事實(shí)上，不光是像陳姐這樣的打工者、張帥這樣的民營企業(yè)員工對(duì)節(jié)假日的加班、工資等制度不清楚，一些國有企業(yè)的職工對(duì)此也並不十分了解。

老梁（化名）是某能源公司下屬二級(jí)單位的一名礦工，由於工作的特殊性，春節(jié)期間一直在礦上值班。當(dāng)記者問他春節(jié)期間的工資怎麼算時(shí)，他把公司印發(fā)的一份文件截屏給記者看。老梁說：“這個(gè)文件我也看得稀裡糊涂，等開工資了才知道。”

文件中一一列舉了法定節(jié)假日加班工資、休息日加班工資、調(diào)休制度及定額補(bǔ)貼等相關(guān)規(guī)定。老梁告訴記者，往年都是正月初一至初三，3個(gè)加班3倍工資，初四到初六，3個(gè)加班2倍工資。但今年他們2月10日才正常上班，老梁及幾個(gè)重要崗位的職工春節(jié)加班也一直延續(xù)到2月10日。老梁告訴記者：“大家都盼著能多發(fā)點(diǎn)錢，但是也不知道到底該多發(fā)多少。”

復(fù)產(chǎn)，員工調(diào)休怎麼辦

北京大成律師事務(wù)所韓光律師、鄒曉東律師告訴記者，根據(jù)人社部發(fā)文，對(duì)於春節(jié)延長假期到期后，因?yàn)橐咔橛绊懧毠げ荒馨雌诘綅徎蚱髽I(yè)不能開工生產(chǎn)的，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家完成工作任務(wù)﹔對(duì)於不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。

此外，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)可參照國家關(guān)於停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

雖然有人社部的文件，對(duì)於2月3日以后延期復(fù)工的性質(zhì)和工資發(fā)放，各地規(guī)定也不一樣。

韓律師、鄒律師告訴記者：“以北京、上海為例，2月3日~9日期間，北京市規(guī)定可以靈活安排用工，所以工作日（3日~7日）上班發(fā)正常工資，休息日（8日和9日）上班應(yīng)首先安排補(bǔ)休，如不能補(bǔ)休，則應(yīng)按照正常工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資。上海市則規(guī)定2月3日~9日算休息日，所以按正常工資標(biāo)準(zhǔn)的200 %支付工資?！?/p>

同時(shí)，律師提醒，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的通知，對(duì)因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

老梁告訴記者，以往每年春節(jié)的加班，他們從不補(bǔ)休，都是發(fā)加班費(fèi)。老梁說：“今年情況特殊，有的人願(yuàn)意拿加班費(fèi)，有的人覺得待在家裡比來礦上安全，想補(bǔ)休假?！?/p>

權(quán)衡， 在權(quán)益和生產(chǎn)秩序之間

記者從百度文庫裡搜索到一篇某公司調(diào)休管理制度的文件，其中規(guī)定：“安排調(diào)休，本人不休息的，視作自動(dòng)放棄休息，不得隨意順延?！庇腥苏J(rèn)為這條規(guī)定沒有充分保証員工的休息權(quán)。對(duì)此，記者咨詢了相關(guān)法律人士。

胡法官認(rèn)為：“調(diào)休是臨時(shí)性的，員工應(yīng)該有一個(gè)和企業(yè)磋商的機(jī)會(huì)?！?/p>

鄒曉東律師認(rèn)為：“優(yōu)先安排調(diào)休，保証員工的休息權(quán)是企業(yè)的法定義務(wù)。實(shí)踐中，在保証企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的情況下，我們會(huì)建議企業(yè)與員工之間合理協(xié)商，在合理期限內(nèi)給員工一定的選擇權(quán)?！?/p>

最近，各地相繼出臺(tái)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，那麼，如何更好地利用調(diào)休制度，使勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)的同時(shí)，還能保証企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行呢？

北京工商大學(xué)法學(xué)院老師杜津宇博士認(rèn)為，對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)關(guān)於休息權(quán)和勞動(dòng)合同履行的爭議處理需要區(qū)別對(duì)待。對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)受侵犯比較小的行業(yè)和公司，企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)基本穩(wěn)定，執(zhí)行中應(yīng)以保護(hù)休息權(quán)為主。對(duì)於長期受疫情負(fù)面影響的行業(yè)，比如旅游、娛樂和餐飲，應(yīng)該以保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主。

“介於二者之間的公司和企業(yè)建議採用平等協(xié)商的方法，不同公司在協(xié)商上要發(fā)揮工會(huì)和職工代表的作用。企業(yè)沒有工會(huì)或者職工代表的，需要政府行政主管機(jī)關(guān)積極介入，不要一刀切，盡量按照不同崗位和行業(yè)的特點(diǎn)，保障勞動(dòng)者收入不降低，企業(yè)不破產(chǎn)?！倍沤蛴钫f。

“我們井上的礦工們每天都堅(jiān)持上班，沒有人找任何借口請假?！崩狭焊嬖V記者，作為礦上工作30多年的老工人，老梁清楚行業(yè)的特殊性，他說，隻有不放鬆生產(chǎn)經(jīng)營才能保証疫情前方對(duì)能源的需求，使社會(huì)秩序更加穩(wěn)定。

採訪中，杜津宇也表示，要保証參與工作的員工收入穩(wěn)定。保障勞動(dòng)者收入，保護(hù)就業(yè)就是保障未來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)。