工會勞動法律監(jiān)督員應當具備的條件及職責
2013年10月09日17:33 來源:中工網
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工會勞動法律監(jiān)督,關系到工會作用的發(fā)揮和職工合法權益的維護,也關系到勞動法制的健全和完善,這就要求工會勞動法律監(jiān)督員應當具有社會的責任感和義務感,必須具備所需要的法律知識和素質!豆⻊趧臃杀O(jiān)督試行辦法》規(guī)定,工會勞動法律監(jiān)督員應當具備下列條件:
(1)熟悉勞動法律法規(guī)。熟悉勞動法律、法規(guī)是任何一個勞動法律監(jiān)督員應當具備的最基本的素質。監(jiān)督員主要的工作內容就是監(jiān)督勞動法律、法規(guī)的遵守執(zhí)行情況,若不熟悉勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,就無從談起對監(jiān)督對象遵守執(zhí)行情況的監(jiān)督。作為工會勞動法律監(jiān)督員,首先應當熟悉我國現(xiàn)行有效的所有勞動法律、法規(guī),包括勞動基本法、勞動法律、勞動行政法規(guī)(地方勞動法規(guī))、部頒勞動規(guī)章(地方勞動規(guī)章)等。同時還要理解掌握勞動法律、法規(guī)的宗旨、原則及具體權利、義務的規(guī)定。其次,熟悉勞動法律、法規(guī)還應做到嫻熟運用,合法規(guī)范地運用實體法,還包括程序法方面的規(guī)定,這樣才能有效地依法進行監(jiān)督。最后,熟悉勞動法律、法規(guī)的同時,監(jiān)督員還應對勞動法律體系有所了解,對立法、執(zhí)法和司法的職能、工作方式有一個清楚的認識,從而有效地發(fā)揮作用。
(2)熱心為職工群眾說話辦事。熱心為職工群眾說話辦事,是由工會勞動法律監(jiān)督的直接目的即維護職工合法權益所決定的,脫離這一基本點,工會勞動法律監(jiān)督就失去了其意義、作用和基礎。因此,工會勞動法律監(jiān)督員應當有一種使命感、責任感,從職工的切身利益出發(fā)維護其合法權益,對違反勞動法律規(guī)定、損害職工權益的情況應迅速及時監(jiān)督其改正或向有關部門報告,請求依法查處。
監(jiān)督員要有為職工群眾說話辦事的決心和勇氣,無私無畏,堅持原則。為職工說話辦事,必須要密切聯(lián)系職工群眾,了解職工的意見和建議,從中發(fā)現(xiàn)問題,開展監(jiān)督工作,解決問題。密切聯(lián)系群眾,就要求各級監(jiān)督員深入基層,深入職工群眾,積極主動地開展工作。
。3)奉公守法、清正廉潔。工會勞動法律監(jiān)督員要為職工說話辦事,維護職工的合法權益,自身首先要辦事公正、廉潔自律、作風正派,自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風。只有這樣在履行法律監(jiān)督職責時理直氣壯、盡職盡責。基層工會勞動法律監(jiān)督的對象主要是用人單位,監(jiān)督員尤其是本單位的監(jiān)督員,面臨著利益的考驗。只有廉潔自律才能堅持原則,真正行使監(jiān)督職權。監(jiān)督員工作中應拒絕吃請、受禮等各種腐蝕行為,嚴禁濫用職權、徇私枉法。
工會勞動法律監(jiān)督員的職責就是根據(jù)工會勞動法律監(jiān)督委員會的要求,對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。勞動關系的廣泛性、復雜性決定了勞動法律監(jiān)督也要分工負責、各有側重、協(xié)調一致進行。工會勞動法律監(jiān)督員本身就來自各個方面,具有廣泛的代表性且相當部分又具有較強的專業(yè)性。所以,可以根據(jù)自身的條件、工作性質、范圍,對不同方面的情況進行有重點的監(jiān)督。如作為勞動保護方面的監(jiān)督員,其職責主要是對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程、標準等問題進行監(jiān)督。但同時,監(jiān)督員在職責的內容上又不是各自獨立毫無聯(lián)系的,而應在重點監(jiān)督的基礎上全面監(jiān)督,力爭做到一專多能,成為一名可以對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)情況進行全面、系統(tǒng)監(jiān)督的優(yōu)秀監(jiān)督員。
工會勞動法律監(jiān)督員首先應當積極主動地進行“事前監(jiān)督”。事前監(jiān)督就是指要積極主動地向用人單位和職工宣傳勞動法律、法規(guī),使勞動關系雙方,主要是用人單位能夠知法、懂法,進而守法,預防、減少違反勞動法律、法規(guī)的情況發(fā)生。對職工群眾進行宣傳,講解勞動法律、法規(guī),使之了解自身的合法權益,從而使監(jiān)督工作有廣泛的群眾基礎,達到事半功倍的效果。
其次應當深入實際,針對勞動法律、法規(guī)的規(guī)定對勞動關系進行調查,從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。根據(jù)《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》,監(jiān)督員有權對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行調查,這既是其職權,也是其責任。
再次,監(jiān)督員在調查中發(fā)現(xiàn)問題時,有責任向用人單位指出并提出整改意見,同時,監(jiān)督整改的情況,對用人單位不改正或者違法情況嚴重的,則應向上級工會及政府有關部門報告,請求迅速查處。監(jiān)督員對發(fā)現(xiàn)的問題不能隱瞞不報,也不能僅指出問題提出改進意見就算完事大吉了,必須監(jiān)督用人單位改正,否則報請有關部門查處或支持職工依法舉報、申請仲裁或起訴。
監(jiān)督員根據(jù)有關規(guī)定也有權參與處理違反勞動法律、法規(guī)的行為。
最后,監(jiān)督員應對職責范圍內發(fā)生的問題進行統(tǒng)計、分析,建立相應的檔案備查,并向工會勞動法律監(jiān)督委員會報告。
監(jiān)督員在行使職權履行職責時,也應承擔一定的義務,既依法行使職權,對用人單位進行調查時應不少于兩人,應保守用人單位的商業(yè)秘密等等。
。ㄒ陨腺Y料摘自《企業(yè)工會工作基礎知識問答》一書,該書由研究出版社出版,中國工人出版社華東發(fā)行部負責本書的發(fā)行工作,需要者可與該部聯(lián)系,咨詢電話:0571-88801901)
(責編:陳稚瑤(實習)、申亞欣) |
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